1939年國民黨製造兩次“隴東事件”，我隴東地區軍民對國民黨進攻反擊，使隴東相對穩定。國民黨對邊區進行封鎖，中央號召“自己動手、豐衣足食”並重申統一戰線。國民黨派特務進入延安，破壞大生產並進行分裂

1941年，侵華日軍向抗日根據地發起了瘋狂的“掃蕩”和“清鄉”，同時，蔣介石製造了震驚中外的皖南事變，掀起了第二次“反共”高潮。中國人民的抗日戰爭進入了最困難的時期。為了打破侵華日軍的進攻和國民黨的.