該劇以伊豆國豪族北條時政的次子、鎌倉幕府第2代執權北條義時成為日本實際執政者的故事。該劇得名於鎌倉幕府設置的十三人合議制。

　　漫畫助手山城圭吾（菅田將暉 飾）一直夢想成為暢銷漫畫家，雖然他有畫功但卻因為老好人的性格而無法刻畫角色之惡。一次偶然的機會，山城目睹了一場殺人案，並開始創作以犯人為原型的漫畫《34》。這部漫畫大熱

暴風雨之夜，小羊羊咩（成宮寬貴 配音）和野狼卡滋（中村獅童 配音）意外的躲進了一間小木屋避雨。在漆黑的房間裡，羊咩和卡滋看不清彼此，交談甚歡並約好第二天一起午餐。相約見面時，羊咩和卡滋發現了彼此的身份