國民航空的公會會長恩地元和其身為副會長的好友行天四郎，為了改善極度惡劣的勞工環境，與公司高層產生了激烈的矛盾衝突。恩地永遠將飛行安全放在第一位，時而採取莽撞的行動，因此被公司高層疏遠，甚至被遠派海

在繁華大都會的某個不為人知的角落，生活著被稱作“城市獵人”的神秘男子冴羽獠（上川隆也飾）。他身手敏捷，一身是膽。專門接手各種危險的疑難事件，進而用自己的方式懲治惡徒。英雄必得美人配，美麗性感的槙村香（

周遊神戶港的遊覽船突然發生爆炸，犯罪者以船上的乘客作為人質，向該船的所屬公司“黑澤興產”勒索兩億日元。偶然在場的警視廳月島署刑警系村（上川隆也），以不經意間發現的一張紙片為線索介入了這起事件。