該劇根據靈希原著小說《傾城之戀》改編，講述了性情桀驁不馴的將門之子蕭北辰，和落魄千金林杭景歷經幾重誤會波折，因愛蛻變成長，在烽火年代踏浪而行的故事。

故事敘說少尉軍官於守業在解放前夕，被國民黨特工科任命為潛伏在陸城的特務少將專員、特別行動組組長，代號037，他在陸城的公開身份是小學教師。在陸城剛解放那時，兵荒馬亂的，他並沒有接收到有關特殊任務的指示

1950年，解放不久的上海市為安置近萬名由乞丐、盜賊、娼妓、黑幫份子、流浪兒童、國民黨軍政人員及家屬子女等組成的遊民，將他們遷移到蘇北濱海墾荒勞動。轉業軍人肖天亮受命擔任墾區新人村村長，他帶領黨員幹部

1951年，在雲南和平解放一週年慶祝大會上，一個身負重傷的男人死在了現場。剛從部隊轉業任雲南省公安廳治安處處長的曹政帶領著隊員尋找真相。原來，以湯伯凡為首的國民黨特務正在預謀找到一批化學武器，為在境內

　　西州國九公主小楓和中原太子李承鄞，為維護兩國和平而聯姻，就在兩人感情漸入佳境時，小楓突然回憶起李承鄞殺害自己家人的事情，原來他們二人曾彼此深愛，但卻雙雙落入忘川，忘記了彼此。面對權力與愛情，他們將